Pealelend: Kristiina Reidolv

Ruudu Raudsepp

Mis on Eesti Etendusasutuste Liit, millega tegelete? KRISTIINA REIDOLV, Eesti Etendusasutuste Liidu tegevjuht: Eesti Etendusasutuste Liit (EETEAL, endine Eesti Teatrijuhtide Liit), on tööandjate katusorganisatsioon, kuhu praegu kuulub 20 teatri-, tantsu- ja kontserdiorganisatsiooni. EETEALi tegevusskaala on väga lai: etendusasutuste rahastamine, seadusandlikud initsiatiivid, dialoog nii riigi kui ka ametiühingutega jms. Lisandunud on mitmeid uusi ettevõtmisi, millest kõige huvipakkuvamad ja missioonitundlikumad on heategevusprojekt „Aitan lapsi”, mille eesmärk on koguda sel teatrihooajal 60 000 eurot taara tagastamisest saadud annetustest selleks, et korraldada vähekindlustatud lastele teatrikülastusi üle Eesti, ning programmi „Teater maale” koordineerimine 2012. aastast. Millised on Eestis etenduskunstide põhilised probleemid ja ees ootavad muutused? Tooksin välja kolm peamist probleemi. 1. Majanduskriisi ajal vähenes etendusasutuste riiklik rahastus 25% ning vaatamata sellele, et etendusasutused elavad juba pikemat aega vaid „põhiainevahetuse tasemel”, säilib status quo sisuliselt ka 2012. aastal. 2. Eesti seadusandlus ei soosi sponsorlust ja metseenlust, samuti puudub meie kultuuriruumis vastav mentaliteet ja traditsioon. Kui riigieelarve strateegia ei näe ette lähitulevikus kulutuste kasvu kultuurivaldkonnale, siis oleks riigil mõistlik analüüsida võimalusi lisarahastuse leidmiseks nii erakapitali kaasamise kui ka kohalike omavalitsuste kaudu. 3. Vaatamata sellele, et nii kultuuriministeeriumi arengukava kui ka valitsusliidu programm on aastaid ette näinud kõrgharidusega kultuuritöötajate töötasu vastamist õpetajate palgale ning mõlema valdkonna alampalga võrdsustamist riigi keskmise palgaga, on kultuuritöötajate palgad stabiilselt 10–20% Eesti keskmisest väiksemad ning õpetajate palgadebati raames on jäänud kultuuritöötajate alarahastamine tähelepanuta. Ees ootavatest muutustest on olulisim EETEALi, Eesti Teatri Agentuuri ja Eesti Teatriliidu plaan koostada järgmise poolaasta jooksul etenduskunstide arengukava, mis annab sisendi ka kultuuriministeeriumi dokumendile „Kultuuripoliitika arengusuunad aastani 2020”.

Mis on Pearle* ja kuidas on EETEAL sellega seotud?

Euroopa Etenduskunstide Tööandjate Liitude Liiga (Pearle*1) on üle-euroopaline katusorganisatsioon, mille eesmärk on etenduskunstide arenguks soodsate tingimuste loomine, professionaalse teabe vahendamine, Euroopa ja liikmesriikide seadusandluse muutmine ja ühtlustamine, ettepanekute tegemine Euroopa komisjonile ja teistele etenduskunstide arengut suunavatele institutsioonidele. Sisuliselt on tegemist Euroopa Liidu tasandi lobiorganisatsiooniga.

1991. aastal loodud Pearle* esindab praegu oma 42 liikmesorganisatsiooni kaudu umbes 4500 etendusasutust Euroopas: teatreid, orkestreid, ooperimaju, tantsuagentuure, produktsioonikompaniisid, festivale jms. EETEAL kuulub üle-euroopalisse võrgustikku Pearle* alates 1998. aastast.

24. – 26. novembrini toimus Tallinnas Pearle* konverents. Millele keskenduti, millised olid tipphetked?

Konverentsil oli arutluse all suur hulk teemasid: avaliku ja erasektori mõjutamine etenduskunstide toetamisel, Euroopa Liidu direktiivide muudatusettepanekud, Euroopa Liidu kultuuriprogramm „Loov Euroopa”, tööandjate roll Euroopa Liidu liikmesriikide tööhõives jne.

Konverentsi tipphetkeks kujunes vaieldamatult Eesti rahandusministri, 2010. aasta Euroopa parima rahandusministri Jürgen Ligi esinemine, mis kutsus esile tulise debati käibemaksumäärade üle. Nimelt kehtib praegu enamikus Euroopa riikides etendusasutustele käibemaksu soodusmäär, kuid Eestis tõusis käibemaks etendusasutustele perioodil 2008–2009 5%-lt 20%-le (ehkki riik lubas etendusasutustele käibemaksu tõusust tulnud vahe kompenseerida, tehti seda vaid 2009. aastal ligikaudu 50% ulatuses). Euroopa partnerid olid seisukohal, et kultuur vajab toetamist ka maksusoodustuste kaudu, mis võiksid Euroopa Liidu riikides olla harmoniseeritud.

Rahandusministri seisukoht oli väga kindel: tasakaalustatud riigieelarve poliitika ei jäta võimalust käibemaksusoodustusteks, eriti silmas pidades Euroopa demograafilist arengusuunda nagu elanikkonna vananemine ja maksumaksjate osakaalu vähenemine, immigratsiooni ja töötuse kasv jne. Lisaks pole etendusasutustele käibemaksu soodustuste pakkumisel seaduslikku alust eristada väärtkultuuri kommertskultuurist – 2007. aastal tunnistas Eesti Vabariigi Riigikohus etendusasutustele käibemaksu soodusmäära rakendamise tingimused põhiseadusevastaseks.

Selgitan debati tausta. See on tõsi, et enamikus Euroopa riikides on etendusasutustele rakendatud käibemaksu soodusmäärad. Näiteks Bulgaarias on käibemaks 20%, soodusmäär piletitele 0% (riigiasutused ja munitsipaalasutused), Tšehhis vastavalt 20% ja 10% (erasektor) ning 0% (riigiasutused ja munitsipaalasutused), Soomes 23% ning 9%, Saksamaal 19% ja 7%, Luksemburgis 15% ja 3%, Norras 25% ja 0%, Hispaanias 18% ja 8%, Rootsis 25% ja 6%, Prantsusmaal 19,6% ja 5,5% ning 2,1% (uuslavastuste esimesed 140 etendust). Sealjuures kehtib enamikus riikides käibemaksu soodusmäär võrdselt nii etendusasutustele kui ka raamatutele, perioodilistele väljaannetele ja ajalehtedele. Teadupärast on Eestis soodusmäär 9% vaid viimastel.

Tõsi, mitmed riigid on võlakriisist tulenevalt muutnud etendusasutuste käibemaksupoliitikat: 2011. aastal tõusis Prantsusmaal 5% käibemaks 7% peale ja alates 2012. aastast kaotatakse käibemaksusoodustus 2,1%, lisaks tõsteti Hollandis 2011. aastal 6% soodusmäär 19%-le ning Suurbritannias 17,5%-lt 20%-le. Võimalik, et need riigid ei jää pikas perspektiivis eranditeks, kuna Euroopa komisjon on algatanud käibemaksureformi eesmärgiga vaadata üle 40 aastat kehtinud käibemaksusüsteem ning kaotada maksusoodustused ja -vabastused2 (k.a kultuuriteenuste ja -toodete pakkumisele, piletimüügile ja toitlustusteenustele etendusasutustes). Eesmärk on luua lihtsam ja läbipaistvam käibemaksusüsteem, mis soodustaks majanduskasvu.

1 www.pearle.ws

2 http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/11/1508&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en

Kui sulle meeldis see postitus jaga seda oma sõpradega

[LoginRadius_Share]
 

Leia veel huvitavat lugemist

Värske Rõhk
Hea laps
LR
Keel ja kirjandus
Akadeemia
Kunstel
Muusika
Õpetajate leht
Täheke
TeaterMuusikaKino
Vikerkaar
Looming
Müürileht